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规范选举捐款3d专家断组预测分析与结余 以色列有法度

(中央社记者曹宇帆特拉维夫二十七日专电)中华民国前总统陈水扁宣称,妻子吴淑珍以选举结余名义,将新台币九亿元的钜款汇至瑞士,是否涉及不法正由特侦组积极侦办中,以色列规范选举献金和结余的相关法令或许有资借镜之处。

以色列规范政治捐献及选举结余的法令名为“政党献金法”,主要条文为规范候选人合法收受选举捐献的额度,严格限制候选人不得募款的对象及罚则等。

而政党献金法首明文规定,除来自“奇布兹或莫沙夫,指以色列集体农场或农业合作社”的捐款外,候选人不得收受任何以企业或公司行号为单位的捐输。

至于私人小额捐款,若为捐助国会议员候选人,可选择捐助一位或多位人选,但总额最高不得超过以币四万谢克(约合新台币三十五万三千六百元)。若为党内初选,上限同样不得超过以币四万谢克,但仅能选择捐助一位候选人。

此外,有关候选人收受选举捐款的上限,以色列政党献金法则依候选人所属选区的选民总数,定有不同额度。

若选区选民总数为五百人以下,候选人受捐助上限为五万谢克(约合新台币四十四万二千元),若选民数五千人以下,上限为二十七万五千谢克(约合新台币二百四十三万一千元),若选民数五万人以下,上限为四十万谢克(约合新台币三百五十三万六千元)。

以色列的政党献金法并未限制候选人可收受选举捐助期限,但要求候选人必须于政党初选日起至大选投票日止(一般为九个月),为合法使用选举捐款期限。若大选结束后选举捐款有余,候选人可用于下次党内初选。

若候选人违反政党献金法,最高可处罚锾六万七千谢克(约合新台币五十九万二千二百八十元),以及六个月以下有期徒刑。

候选人为避免触犯法令,皆要求支持者刷卡捐款,以便留有纪录供相关单位查核,而候选人也须于收受捐助后两周内,于网路公告,截至目前为止收取捐助的总额。

以色列政党献金法明文限制企业与公司行号不得提供选举捐献,或多或少可降低利益团体对政治活动的不当干预。

此外,候选人只收信用卡捐款,以便留有纪录日后供查核,并明文要求候选人须于受款后两周内将总额公告于网路,有助于捐款的公开透明化,使有关单位追踪有据,也可供台湾参考。

而蓝绿两大政党每逢党内初选,皆有伤害政党形象的舞弊传闻,以色列的政党献金法将政党初选与大选纳入一体适用规范,台湾是否也能参酌以色列经验,将党内初选与大选皆赋予相同的法令规范,值得各界深思。

另一方面,以色列的政党献金法虽有规范收受捐助的上限并明定罚则,但现任总理欧麦特仍因过去竞选耶路撒冷市长,以及担任工贸、劳工部长期间,疑似收受不当贿款遭控贪渎,法令规范是否有欠稳妥,应予检视。

(责任编辑:彩票对比分析器)

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