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点评希拉里亚洲之行:探索问路之旅象征意义大

这是带有一定象征意义的探索问路之旅,意在表明美国的政策立场、重塑美国形象  美国新政府的外交新开局已经紧锣密鼓。2月15日到22日,美国国务卿希拉里上任后首访日本、印度尼西亚、韩国和中国等亚洲四国。1961年以来,欧洲盟国或战略要地中东一直是美国国务卿上任之后的首访地,此次希拉里却选择了亚洲,引起了亚洲和世界的广泛关注。  并非偶然的日程与议题安排  希拉里行前在美国亚洲协会总部演讲指出,美国将继续致力于亚洲事务,加强接触并与亚洲领导人共商解决经济危机之道。希拉里属于奥巴马政府中的强势人物,此次访问涉及的议题比较广泛,如日美同盟关系、与伊斯兰世界关系、朝鲜半岛问题、日韩同盟关系、对华政策以及应对金融危机、气候变化、清洁能源、防扩散、反恐、消除贫困、防治疫病等诸多方面。舆论认为美国关注的地区已从欧洲转到亚洲,而在亚洲的重点是中国。弗吉尼亚大学政治系教授吴本立指出,美国国务卿与总统在决策上会更倾向让美国加强与亚洲的关系。   此次亚洲之行,希拉里在日程上颇费心思。16日至18日访问日本,18日至19日访问印尼,19日至20日访问韩国,20日至22日访问中国。首站选择日本意图打消日本对日美同盟关系的疑虑,把印尼排在第二是表明美国要与伊斯兰世界修好,第三访问韩国是在表明美韩同盟关系的同时,就朝鲜核问题提出基本看法。许多评论认为访问的重头戏是中国,而把中国放在最后一站却是有意淡化其内心的实质想法。尽管议题几乎涉及美国所关注的重要亚洲议题,但最重要的还是要探讨应对迫在眉睫的金融危机。另外,2009年的亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议将在新加坡举行,奥巴马参加APEC会议时可能顺访印尼等其他亚洲国家,希拉里此行也有铺垫之意。  着力稳固美日同盟关系  日本是美国在亚洲的核心盟友,历任美国总统和国务卿首次访问东北亚时均先访问日韩,此次也不例外。克林顿时期对日本有所忽视,奥巴马和希拉里2008年在总统竞选中也较少提到日本,这导致日本过度敏感,担心其地位被边缘化。希拉里把日本放在第一站,有安抚日本的考虑,表明美国依然重视日本作为其亚洲代理人的地位,重视美日传统盟友关系。正如吴本立认为,希拉里此举具有一定象征意义,意在表明即便美中关系发展也不会孤立日本。  希拉里访日更有现实的战略着眼点,即试图强化美日同盟。首先展开柔性外交,如在日参观完明治神宫、与涉及朝鲜“绑架”事件的日方家属会面、与日本皇后美智子品茶、在东京大学与学生交流等。随后会谈实质问题。17日,希拉里与日本外相中曾根弘文会谈后,表示一致同意通过加强同盟关系应对国际金融危机、反恐、阿富汗重建、打击海盗以及朝核问题等,显示日美同盟关系不仅限于两国之间,也以维持全球安全为目标。之后会见日本首相麻生太郎,并商定美日于2月24日在华盛顿举行美日首脑会谈,主要讨论世界经济和国际金融问题,麻生首相将是奥巴马就任总统后在白宫接待的第一位外国领导人。  会谈中还涉及美日同盟的具体合作议题和方式。双方签署了驻冲绳美国海军陆战队移驻关岛的相关协议,希拉里希望能把外国船只也列为日本海上自卫队舰船的护航对象,实际上支持日本海上自卫队进一步走向海外,她还希望日本积极参加联合国维和行动。希拉里还与日本最大的在野党——民主党党首小泽一郎举行会谈,小泽表示要强化日美同盟,但强调这种同盟关系是“平等的”。与民主党的接触说明,美国在为日本的政局变动预备后路,因为民主党在今年秋季众议院选举中很可能取代自民党。  与伊斯兰世界修好的信号  印尼是全世界最大的穆斯林国家,奥巴马童年曾与母亲及继父在此生活过。美国择其作为希拉里亚洲之行的第二站,希望借此缓和与伊斯兰世界的关系,并加强与东南亚国家的关系。  此前,美国高层已经多次表示,要调整前任政府在处理与伊斯兰世界关系方面的偏差和错误,弥合与伊斯兰世界的分歧和裂痕。奥巴马入主白宫后首次正式接受采访时表示,将在任期内致力于修复美国同伊斯兰世界的关系,并称美国不与伊斯兰世界为敌,“我们有时也犯错误,我们并不完美”,美国希望在“共同利益和相互尊重”的基础上与穆斯林世界展开对话。希拉里作为新政府的外交事务主管,选择印尼意在再次表明美国新政府非常看重与伊斯兰世界的交往,希望重新塑造和树立美国在伊斯兰世界的形象。因为印尼在民族融合、文化交融方面做得比较成功,有望成为美国与伊斯兰世界交流的重要桥梁。同时它还是国际反恐的前沿国家,美国继续推行反恐进程也需要其协助和支持。  希拉里在访问中着力表达对伊斯兰世界的善意。18日,她与印尼外长维拉尤达会谈后说,美国正在开展“巧实力”外交,希望与印尼建立广泛的合作伙伴关系,旨在表明伊斯兰教、民主与现代化可以共存也可以共同进步。印尼总统苏西洛在会见希拉里后说,他对奥巴马政府寻求改善同伊斯兰世界关系表示赞赏,希望增进不同宗教间的和谐对话,加强西方国家与伊斯兰世界的沟通。12下一页

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